俄罗斯外交部长拉夫罗夫此时访问美国有什么意义?
12月10日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫对美国进行了工作访问。这是拉夫罗夫在美国政府成立后第二次访问美国。第一次是2017年5月9日。当时,新的美国政府刚刚上任。显然,当时的拉夫罗夫正在“探风试水”。这里需要特别注意的是,拉夫罗夫经常去美国,但他去联合国参加会议。这与正式访问美国不同。
这个时候拉夫罗夫访美有什么意义? 这个“此时”不容易把握。但从目前的情况来看,应该是指顿巴斯问题的“诺曼底模式”峰会。因为,在默克尔和马克龙的“匹配”之后,普京和乌克兰新总统泽林斯基第一次会面。虽然没有明显的结果,但总之是迈出了接触的第一步。假如两国关系能够缓和,对俄罗斯来说无疑是“利好”。也是美国“本届政府”所“期待”的。
因为美国政府自成立以来就表现出了与俄罗斯“接触”的意图。然而,克里米亚和顿巴斯的问题是美国政府无法逾越的“鸿沟”。美国国会没有理由阻止白宫与克里姆林宫的接触,因为如果没有这样的“鸿沟”。如果乌克兰和俄罗斯之间的局势不再紧张,俄罗斯可以与美国有实质性的接触,甚至改善关系。只有改善美俄关系,西方国家才能解除对俄罗斯的制裁。这是俄罗斯目前“迫切需要”解决的问题。因为俄罗斯的经济和民生已经承受不起这种“不死不活”的消费了!
从世界治理的角度来看,无论正义与否,都需要大国之间的联系。即使是相互妥协,也是维护世界秩序的积极举措。即使在冷战期间,美国和苏联也有接触和互动。比如著名的“厨房辩论”和古巴导弹危机时“一前一后”的妥协。这个事实很简单。有一个像美国和俄罗斯这样的核大国可以摧毁世界。一旦因缺乏沟通而产生误判,对世界来说绝对是一场“灾难”。事实上,像美国和俄罗斯这样的领导人之间缺乏必要的沟通是极其不正常的,这实际上不利于世界秩序和相对较弱的国家。
美俄两国领导人的会晤真的太少了!自去年赫尔辛基会晤以来,我们只在日本峰会上再次见面。而那次见面也颇像“千呼万唤开始”。因为,在日本峰会之前,至少错过了在法国巴黎和阿根廷的两次会议。即使日本峰会上的会议已经实现,双方都做出了巨大的努力。当时,蓬佩奥突然访问了俄罗斯,并在索契遇到了普京,并敲定了与拉夫罗夫会晤的“框架”。事实上,美国和俄罗斯领导人在6月份日本峰会上的会晤仍然有效。委内瑞拉、叙利亚、乌克兰和伊朗都需要两国之间的沟通和妥协。任何一方的“小妥协”都可能是对世界秩序和人类和平的贡献。
事实上,就美国和俄罗斯之间的“形势”而言,两国矛盾的最大焦点也是最迫切需要解决的问题,不是伊朗、委内瑞拉和叙利亚,而是乌克兰。当然,这并不意味着伊朗、叙利亚和委内瑞拉的问题并不重要。只是双方的重点不同!比如叙利亚问题。叙利亚美俄诉求明显不同。美军在叙利亚的授权只是为了打击伊斯兰国的恐怖组织。俄罗斯在叙利亚有军事基地和港口。显然,俄罗斯在叙利亚的利益更大。在伊朗问题上,美国渴望解决伊朗核计划、弹道导弹研发和试射问题。归根结底,这仍然是中东的战略平衡。俄罗斯在伊朗问题上很容易。因为俄罗斯没有战略压力。虽然委内瑞拉的局势对美国更重要,但也不是“放不下”。因此,委内瑞拉问题目前基本处于“搁置”状态。美俄都没有过分“加力”。因此,委内瑞拉现在只是出于“僵持”,并没有过于混乱。这足以表明美国和俄罗斯也可以妥协。例如,美国和俄罗斯都承认了不久前发生的玻利维亚事件的反对派。说明普京也可以释放“善意”。目的自然是让美国在乌克兰问题上“妥协”。
显然,俄罗斯现在渴望解决乌克兰问题,只有解决了乌克兰问题,美国才能解除对俄罗斯的制裁。在普京时代,乌克兰问题是普京总统最需要解决的问题。因为制裁,俄罗斯经济,俄罗斯民生。也关系到俄罗斯的政权基础。因此,拉夫罗夫此次访问美国的重点是协调乌克兰问题。当然,伊朗、叙利亚、委内瑞拉等问题肯定会被提及。