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据史书记载，秦始皇黄皇亭从13岁登基开始建造陵园。
承相里斯主持的陵园规划设计由大将张喜监工历时38年建成，巨大的工程和雄壮的气魄开创了历代封建统治者奢侈后葬的先例，当时秦朝总人口约为2000万，而祝陵劳役达72万。从玄陵院以南2000米的三游村到采石场，用于修陵墓的黄土高度5个~多级黄土崖25米，河北脚下的中山、君亚山，用于修陵园;全部由人力运至临汾，工程十分艰巨，秦始皇陵被称为"世界八大奇迹之一"兵马俑，仅占秦始皇陵全部部分的3.5%，目前中国还没有能力开发和保护其他部分，可见秦始皇陵的宏伟。
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